Die Zahl, der von Obdachlosigkeit bedrohten oder betroffenen Menschen nimmt seit einigen Jahren kontinuierlich zu. Auf der anderen Seite geht das Angebot an bezahlbarem Wohnraum immer weiter zurück. Diese Situation führt zu erheblichen Problemen. Es wird immer schwieriger, Menschen in prekären Lebenslagen mit Wohnraum zu versorgen und ihnen so die Teilhabe am gesellschaftlichen Leben zu ermöglichen.